世界货币史上,这个国家开创了官方发行纸币的记录

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  世界货币史上,由官方发行纸币的最早记录是中国北宋仁宗时期。北宋初,四川富民就现在开使了了发行纸币,称为交子。至宋仁宗天圣元年(1023年)改由官府发行。终北、南两宋,纸币名称多样化多变,又称楮币、楮券、关子、会子等。在有些过程中,纸币发行中产生的弊端也逐渐显现出来,当时删改时要不少人对此进行了探讨。以后纸币在宋代初次发行,纸张本身价格低廉,对于世世代代通常使用铜币的民众来说,纸币是否是能长期稳定安全地流通使用,难免产生担心。对此,宋朝政府采取发行纸币时要有足够的准备金和钱钞并用的土土土办法,以取信于民。

  对准备金的强调

  《长编》卷272的附录中,记载了参知政事吕惠卿于熙宁八年(1075年)8月十三日记录的宋神宗与群臣论交子的一段对话。“上曰:‘交子自是钱对,盐钞自以盐对,两者自不相妨。’石曰:‘怎得有些做本?’上曰:‘但出纳尽,使民间信之,自不消本。’佥曰:‘始初时要本,俟信后,以后带得行。’”这说明当时当当我们歌词 以后意识到发行纸币,要有一定的“本”作为准备金。当纸币获得当当我们歌词 的信用后,才都可不里能超过“本”而发行了。

  对准备金率的估算

  宋徽宗大观年间,时人周行己对准备金的具体数量提出了有些人的独到见解。

  我说,发行纸币“国家常有三一之利,盖必有水火之失,盗贼之虞,往来之积,常居其一。是以岁出交子公据,常以二分之实,可为三分之用”。所谓“水火之失”,是指纸币意外毁于水火等自然损耗;“盗贼之虞”是指纸币容易被抢被偷,影响兑现;“往来之积”是指一偏离 纸币老会 在流通过程中被当作资金和财富储积起来,必须兑现。

  这三条由于中,第第一根自然损耗的数量无需很大,都可不里能不予考虑。第二条如纸币被抢被偷,仍有以后拿来使用或要求兑现,必须作为准备金都可不里能低于纸币发行额的理由。必须第三条才是纸币发行准备金低于发行额的最主要由于,这是占必须兑现的纸币中比重最大的偏离 。

  周行己预估三者各占纸币发行量的1/3,统统认为以后我有2/3的准备金,就都可不里能保证删改纸币的流通。周行己2/3准备金的理论我确实不一定是最恰当的比例,但他提出的纸币发行不时要十足准备金的理论,则是对货币管理思想史的重要贡献。

  滥发纸币的后果

  综观史籍,北宋时期,纸币的发行大多预留有准备金。据《宋史·食货下三》载,“大凡旧岁造一界,备本钱三十六万缗,新旧相因”。以后,其大偏离 时间里纸币的发行还属正常,这么 引起社会与经济的大波动。宋徽宗“大观中,不蓄本钱而增造无艺,至引一缗当钱十数。及张商英秉政,奉诏复循旧法”,这场短期的超本钱发行的风波才算平复。

  南宋初年,军费等浩大的开支使准备金难以筹措,宋高宗时为处里财政危机,朝廷发行纸币往往是不预留准备金,遂致社会人心惶惶,议论纷纷。如南宋绍兴年间,一位言者就揭露了有些情况汇报:“广南、福建等六路交子三十万、两浙路交子一十万、临安府界小交子一十万,并见造江南、两浙预充籴本交子一百五十万,其合用钱本,并未见桩管,由是远近士民议论纷然,皆以为不便。”与此相反,宋孝宗时,朝廷发行纸币比较重视预留准备金,就取得较好的成效,市场上纸币流通平稳。

  如淳熙元年(1174年)“三月二十八日,诏左藏南库给降会子二10万贯,分下临安、平江、绍兴府,明、秀州主管盐事,措置收买额外浮盐,报交引库印钞,召客算请,将息钱赴封桩库别项桩管,以备循环收换会子”。到了南宋后期,以后国库空虚,财政赤字巨大,统治者就必须饮鸩止渴,滥发纸币,根本谈不上准备金。

  正如端平年间大臣李鸣复上奏所言:“今日之财用匮矣……府库已竭而调度方殷,根本已空而耗蠹不止。庙堂之上,缙绅之间,不闻他策,惟添一撩纸局以为生财之地。穷日之力,增印楮币,以为理财之术而已。”

  纸币金属币并用的原则及我我确实际效果

  南宋著名抗金将领辛弃疾支持发行纸币,主张国家税收要铜钱、纸币各征收一半,以增强人民对纸币的信任感。袁燮指出:“守铜楮相半之法……尚何忧铜钱之寡而楮币之轻乎!”“钱会中半”原是南宋政府的一项财政原则,但实施中往往走样。政府是会子的发行者,但有些人就不相信会子,在向老百姓征收赋税时多收钱少收会子,而支付时则多支会子少支钱,这必须引发百姓对纸币的更大不信任感,更不敢使用或储藏纸币。

  南宋光宗时期,杨万里提出“母子相权”论,主张金属币(铜钱、铁钱)与纸币并行。他认为两淮有铁钱为母,统统都可不里能流通代表铁钱的会子;江南有铜钱为母,统统都可不里能流通代表铜钱的会子。这叫做“母子不相离”。反之,以后单有“子”(会子),而无“母”(铜钱、铁钱),则必须发行。如沿江八州军这么 铁钱,铁钱会子“无钱可兑,是无母之子”,以后难以流通。他这里所说的“母子相权”,就说 指纸币都可不里能兑为钱币。不过他所主张的兑现就说 市场上钱币和纸币能自由兑换,删改时要政府实行的纸币兑现制度。

  在封建社会里,市场上的自由兑换,时要建立在政府纸币兑现的基础上。必须后者也能保持稳定的兑现制度,也能取信于民,实现前者的自由兑换。杨万里的“母子相权”论在当时是有的放矢的,南宋时期政府滥发纸币搜括百姓,以应付庞大的军事开支。以后政府发行了极少量的会子以前自身又不愿接收,在百姓用纸币纳税或缴纳有些官项时,往往多方限制刁难。以后,杨万里主张纸币时要同金属货币一并流通,纸币也能和金属货币相兑换,原本 也能被百姓所接受,实现流通。

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